Экономические преобразования
Петра I Великого

Краткая характеристика

Кратко о значении и сути экономических реформ

Денежная реформа

Серебряная копейка в результате многократной порчи (уменьшения веса) государством стала слишком маленькой, не удобной для счёта и при этом дорогой для использования в повседневной жизни.

Понимая опасность введения медных денег (ранее это спровоцировало медные бунты), но поставленный перед необходимостью поиска средств для реорганизации армии, строительства флота и развития промышленности, Пётр I решился на проведение денежной реформы.
Не меняя внешнего вида серебряных проволочных копеек, начиная с 1694 года на них стали ставить даты, а затем и снизили вес до 0,28 г.

В 1700 г. началась чеканка медных круглых монет – денег, полушек, полполушек, т.е. номиналов меньших, чем копейка. Отныне рубль стал равняться 100 копейкам или 200 деньгам. Пётр I ввёл разменную медную монету — денежки, полушки и полуполушки — и велел начеканить серебряные рубли, полтины, полуполтины, гривенники, пятачки, трёхкопеечники, причём вес этих монет уменьшился.

1702 г. – появились золотые двухрублевки, двойные червонцы и червонцы.

Наконец, в 1704 г. были отчеканены серебряный рубль и крупная круглая медная копейка.

В результате главными единицами новой монетной системы стали медная копейка и серебряный рубль. Денежная система была преобразована в десятичную, а процесс чеканки монет модернизирован – начал применяться винтовой пресс. Для удовлетворения потребностей экономики Пётр I создал пять монетных дворов.

Монетная реформа оказала благоприятное воздействие на экономику, но последствия оказались пагубными: цена русской монеты упала почти на половину, а цены всех товаров поднялись вверх в два раза; затем упали в два раза все окладные платежи (зарплаты).

Налоговая реформа

Проведенная в 1710 году перепись населения показала, что для снижения уплачиваемых налогов крестьяне обносили заборами несколько близлежащих домов, а т.к. налог рассчитывался по “дворам” – это снижало поступления средств в государственную казну.

Указом 26 ноября 1718 года Петр I начал новую перепись, по правилам которой записывалось не количество дворов, а конкретные лица мужского пола.

После окончания переписи в 1722 году (было насчитано 5 967 313 человек мужского пола), производились расчеты сборов, достаточных для поддержания армии – в итоге подушная подать была установлена в 74 копейки.

Кроме этого, всё время правления Петр I вводил множество разнообразных налогов и сборов, которых к 1724 году насчитывалось около 40 (в том числе широко известный “налог на бороду”)

Промышленная реформа

Первым шагом Петра I на пути развития мануфактурного производства стало привлечение иностранных специалистов. В 1698 году, когда он возвращался из Великого посольства, вместе с царем прибыли тысячи различных мастеров. В 1702 году Петр I издал указ, приглашавший на службу в Россию иностранных инженеров и ученых, а послам находившимся в европейских странах было приказано нанимать лучших из возможных специалистов.

Приглашенные мастера не только участвовали в организации и совершенствования технологий, но и проводили обучение людей, отобранных из всех свободных сословий, а также крепостных, получивших отпускные документы у помещиков.

Весьма распространена была практика строительства производственных мощностей за счет государства с последующей передачей их под частное руководство.

При этом царь внимательно следил за развитием предприятий, и в случае неудовлетворительных результатов мог отобрать фабрику или даже казнить провинившегося фабриканта.

Петр I давал фабрикантам широкие привилегии – их семьи освобождались службы, были подсудны только суду Мануфактур-коллегии, не платили личных налогов, были освобождены от обязанности размещать на постой войска и получали право привозить из-за границы любые товары нужные для производства.

Указом от 1712 г. Петр I основал оружейное производство в г. Туле. Но в следующие несколько лет стала очевидной нехватка первичных продуктов обработки металла в которых остро нуждалась промышленность. Поэтому изданная в 1719 году  «Берг-привилегия» давала любому свободному человеку право искать, добывать и обрабатывать металлы и минералы, с обязательной выплатой «горной подати» в 10% стоимости добычи и 32-х долей владельцу земли, на которой производилась добыча и обработка ресурсов.

В числе прочих коллегий, в 1719 году были учреждены Берг-коллегия и Мануфактур-коллегия, которые должны были отвечать за развитие горно-рудной и прочих направлений промышленности.

Введение категорий приписных и посессионных крестьян

В 1703 царь подписал указ о приписных крестьянах – новых тип крепостных вместо выплаты подушной подати обязывался работать на заводах и фабриках. Приписки крестьян к производству происходили регулярно, но это не удовлетворяло потребностей. К 1721 году, устав выслушивать жалобы фабрикантов на нехватку рабочей силы, Петр I разрешил им выкупать целые деревни для обслуживания заводов, при условии, что впоследствии эти крестьяне могут быть проданы только вместе с фабрикой.

Качество продукции

Однако, за исключением продукции предназначавшейся для оснащения армии и флота (за плохое качество которой поставивший её фабрикант лишался производства, и мог быть сослан на каторгу или казнен), большая часть производимых в стране товаров существенно уступали иностранным аналогам.

До 1724 года Пётр I проводил политику протекционизма по отношению к промышленности, запрещая или ограничивая ввоз иностранных товаров, аналоги которых начинали производить в Российской империи. Даже внутри страны вводились монополии на производство и продажу определенных продуктов, с целью ускорить развитие какой-то одной недавно открывшейся фабрики.

К концу правления Петра I выплавка чугуна достигла 7 миллионов пудов, меди – 200 тысяч пудов. Были начаты разработки серебра и золота.

 Реформы в области торговли

Завоевав морской берег и основав Петербург, должный стать крупным портом, Петр I постарался развернуть торговые пути в сторону новой столицы. Одновременно с этим, он планировал строительство сети каналов, соединяющих реки каспийского и балтийского морей, а также отправлял на обучение коммерции грамотных детей дворян и пытался подтолкнуть крупных торговцев к созданию компаний – совместных коммерческих предприятий, успешно ведущих торговую деятельность на западе.

Россия могла предложить лишь продукты грубой обработки и первичные ресурсы: пушной товар, мёд, воск, строевой лес, смолу, дёготь, парусное полотно, пеньку, канаты. Тогда же пошли усиленно на вывоз продукты скотоводства — кожа, сало, щетина. С развитием промышленности за границу начали продаваться продукты горного промысла, по преимуществу железо и медь.

Протекционизм и монополии

Европа могла бы снабжать нас продуктами своей обрабатывающей промышленности. Но, покровительствуя своим фабрикам и заводам, Пётр почти запретительными пошлинами 1724 года сильно сократил ввоз в Россию заграничных фабрикатов, допуская только такие, которые совсем не производились в России, или только такие, которые нужны были российским фабрикам и заводам.

Внутри страны организовывались частные и государственные монополии – аптечные, винные, соли, льна, юфти, пеньки, табака, хлеба, сала, воска и др. При этом государственные монополии служили для повышения налоговых сборов с реализации популярной продукции, а частные – для ускорения развития конкретных отраслей производства и торговли.

Итоги и результаты

• Положена основа российской горной, перерабатывающей, текстильной и военной промышленности
• Армия и флот оснащаются современным вооружением
• Рост социальной напряженности из-за жесткой эксплуатации крестьян на фабриках, а также увеличения налоговой повинности
• Монополии снижают конкуренцию и тормозят развитие технологии производства
• Существенно возросли налоговые поступления
• Модернизирована денежная система (введен принцип десятичности)
• Существенно обесценился рубль (в два раза)

Реформы Петра I